这就是接着前面讲到“制礼乐”。“礼乐”，自古天子治理天下，国君治国，都要用“礼乐”，来治国平天下的。也必须用礼乐来教育，所以政治、教育都需要“礼乐”。既是这样的话，这个“礼乐”，由什么样的人，来制礼作乐呢？在上回讲了，虽然有位而没有德，“不敢作礼乐”，再说呢？虽然有“德”，而没有位的话，也不敢制礼作乐，这个“位”就指的是天子，天子的这个位，德是指圣人的德。因为这个“制礼作乐”，一定有圣人之德来制的。没有“圣人之德”，他这个礼制出来，不能够叫人家，修养圣人之道。

《礼记》里面讲，“道德仁义，非礼不成”，讲这个“道”是最高的了，就是讲我们人人都有的，《中庸》所讲的，“天命之谓性”，讲“本性”。“道”次一等的就是“德”，再次一等就是“仁”。道德仁义，那个义是礼义廉耻的“义”，这四者没有“礼”不能够成就的，可见得礼是重要。“礼”既是这么重要的话，不是普通人，能够定出一个“礼”来，那办不到的。必得有圣人的这种道德，他把人情世故，看得清清楚楚的，用“礼”的这种教育的方法，来一实施了以后，在政治上，施展的这些政策的话，那就引道人向这个“道”。在教育方面，也是引导人家，走向“学道”的这个路。那么有这种作用的话，这个必得要通达人情世故，这样的“礼”定出来，才能够一步一步地，把人家领导到“学道”的路上去。

不有，就是没有圣人的道德的话，这个“礼”制出来，免不了，就是有一些副作用，甚至于与这个“道”，背道而驰，那就谈不上这个“礼”了。我们中国过去，制定的法律，早期制定法律的话，都是根据“礼”的，以“礼”作一个基础，在“礼”的基础上，制定的法律。这就是表示这个“礼”，它是教育、政治，一个根本的实行的一门学问。这一门学问，所以，必得要有“圣人之德”来制定，除了“圣人之德”，你制定出来，你怎么样把它推行出去呢？那要有在位的天子，天子是有位的人，拿今日的话来讲，他具备了“公权力”，有公权的力量，天子以他的“公权力”，结合圣人之德，制定出来这个礼、这个乐，那么就可以通行天下。

“礼”是如此，“乐”更不必说，“乐”是更需要“圣人之德”，与天子的这个位子，在天子之位的，这样的人来推行。用这个乐，一首真正的，能够引导人，明了自己的“本性”，使人的修养，顺乎自己“本性”的话，这个乐的作用很大。我们普通人，一听到一首很好的音乐，这种音乐在古时候，中国古时候音乐，都有这些作用。你一听之后，心里一种浮躁的气氛，杂乱的那种思想，自然就净化了。心里一净化了，自自然然，这个心就定下来了，我们要“明心见性”，要证到自己“本性”的话，一定要有定功夫啊。那个乐就能够帮助我们，修这个定功夫。“礼”也是这样，礼讲这一切的规矩，这种规矩圣人制定出来，他通达人情的话，人人都能够照这个规矩，来去实行的。虽然如此，“礼”多半比较严肃一点，“乐”更比礼和谐，它对于调节我们人的心理，这个效果更好。所以“礼乐”这两者合起来，在古时候可以用在政治上，可以用在教育上。而且是必需的，而是实行政治、办理教育，它是个根本。

因此，在上一节就讲到，虽有天子之位，没有圣人之德，你不敢作礼乐。反过来说，没有天子之位，虽有圣人之德。有圣人之德没有天子之位，比如说像孔子，他可以制礼作乐，但是他没有天子这个位，所以也不敢作礼乐。所以这个礼乐，条件要具备，有德有位的人才能制作。