［发明］救荒之策，有施于已然者，有施于未然者。请蠲国赋、截留漕米、劝募设粥、严禁籴客，此施于已然者也。开泛河渠、高筑圩岸、务本节用、储粟裕农、募民开垦、严禁张簖（＊渔具）宰牛，此施于未然者也。救之于未饥，则用物少而所济广，民得营生，官无阙赋。若至饥馑已成，流殍满道，而后议蠲议赈，则所济有限，而死亡者多矣。独言‘邻朋’，举小见大也。水旱灾荒，原从悭贪、鄙吝所致，盖众业所感也。若用其心于赈济，则未来之饥荒亦免矣。《经》云：‘人寿三十岁时，有饥馑灾至。凡七年七月七日夜无雨，大地寸草不生，白骨遍野。尽阎浮提，所存不过万人，留之以为当来人种。’《婆沙论》云：‘人若能以一抟之食，发大悲心布施饿者，于当来世决不遇饥馑之灾，此种救荒，尤属泯然无迹。’

【白话译文】

[发明]救济饥荒的策略，有施行于灾荒已形成时的，也有施行于突荒尚未形成时的。譬如请求减免赋税、截留漕米、劝募设置施粥之处、严禁籴粮囤积之商，此是施行于灾荒已形成之时的措施。开挖河流渠道，高筑堤岸，鼓励百姓从事农业生产并节俭资源，储备粮食使民众冨裕，招募农民开垄荒田，严禁在河流中设置栅栏捕鱼及宰杀耕牛，此是施行于灾荒尚未形成之时的措施。在未发生饥荒之前就设法救济，则耗费的财物少而救济的范围广，百姓有营生之事可做，官府也不短缺赋税。若等到饥荒已形成，灾民流亡、饿殍遍野，而后才提议减免赋税、赈济百姓，则所济有限，而死亡者很多了。这里只说邻朋，是举小见大。水旱灾荒，原是悭贪鄙吝所致，也是众业所招感。若能怀着仁民爱众之心来赈济饥荒，则将来之饥荒也免了。◎据佛经上说：“人寿三十岁时，有饥馑灾至。凡七年七月七日夜无雨，大地寸草不生，白骨遍野。尽阎浮提，所存不过万人，留之以为当来人种。”◎《婆沙论》上说：“人若能以一抟之食，发大悲心，布施饿者，于当来世，决不遇饥馑之灾。”以这种方式救荒，更是属于完全不留痕迹之法。

下附征事（五则）