“士”不是大臣了，是一般的臣子。就现在的国家的组织来讲，他是普通的公务员，在古时候叫做群臣，群是群众，就是很多的一般的臣子。对于一般的臣子，你怎么样地待他们呢？就是“忠信重禄”，“忠信”这两个字，就是国家的君主，要用一般的臣子，你要注重“忠信”，讲究“忠信”之道。所谓“忠”是对君主，对办事情都要讲究忠，“信”呢？是信实，这两个字非常重要。

我们读历史知道，在春秋时代，管仲做齐桓公的大臣，他在后来着的《管子》里面就讲，他说：“礼义廉耻”，讲究礼、讲究义，讲廉、讲耻，这个呢？他说是“国之四维”，这是一个国家，你要把这个国家治得很好，必须要讲“礼义廉耻”。他说，“四维不张，国乃灭亡”。如果“礼义廉耻”，这个四维不能够张，“张”就是能够开张的意思，就是大家都讲求四维，如果大家都不讲这个四维，就是四维不张了，这个时候国家，就到灭亡的时候了。但是要知道，只讲“礼义廉耻”是不够的，管子他专讲这个，所以他帮助齐桓公治理国家，只能够成就一个霸业，不能成就王道。要讲王道，必须要讲“孝悌忠信”，讲八德，“忠信”就是在八德之中。所以你要用国家一般的臣子，最要紧的，就是要讲究忠信这两个字。

这个“忠信重禄”呢？根据郑康成的注解，他说这个忠信是，“有忠信者”，“有忠信者”就是指的一般的臣，就是群臣，他有忠信这种品德的人。你对待他，就是“重其禄也”，“重其禄也”，就是给他的俸禄就要加重，这是表示对他要有一种鼓励，鼓励他是“忠信”。那么因此，这一条就讲“忠信重禄”，凡是一般的臣子，他有“忠信”这种品德的，对于君主，对于事情一切都讲究“忠信”，那么这个国家待他，对于他的俸禄，那就是现在所讲的，一般的薪水，你就要给他多一些的，加重他的报酬。这样的话，“所以劝士也”，“劝”是一种劝勉的意思，也就是鼓励的意思。鼓励这些一般的臣子。