1949年6月15日,中国新政治协商会议筹备会在北平 (今北京) 召开．6月18日,周恩来同志主持召开了筹备会常委会第一次会议．为了迅速完成召开新政治协商会议及建立民主联合政府的各项必要准备工作,会议决定在常委会领导下设立六个小组．其中第六小组研究草拟国旗、国徽、国歌、纪元、国都等方案,组长是我国著名教育家、中国民主促进会负责人马叙伦先生,副组长是北平军管会主任叶剑英同志,不久又因叶剑英同志工作忙,增加沈雁冰 (即茅盾) 同志任副组长,主持日常工作．我任小组的秘书．

7月4日,叶剑英主持了第六小组第一次会议,为了加速小组工作和广泛听取全国人民对制定国旗、国徽、国歌的意见,会议决定： (一) 以新政治协商会议筹备会名义公开向全国人民征集对国旗、国徽、国歌的意见和方案． (二) 设立国旗、国徽图案评选委员会及国歌词谱评选委员会,除组员分别参加外,并聘请专家参加．会上拟定了征集条例,经周恩来同志审批后,于7月10日送新政治协商会常委会正副主任批准．随即于7月15日公开征集．《人民日报》于7月15~26日刊登8次征集启事,国内各报、香港及海外各华侨报纸予以转载．启事中提出了拟制国旗、国徽图案及国歌词谱原则和注意事项,并定8月20日为截止日期．

启事在报上发表后,不仅国内踊跃投稿,海外华侨也纷纷寄来稿件,国外华侨和未解放地区大多数是由新华社香港分社转来的,个别的也有从未解放区经邮政局邮寄的．我记得有一件用挂号信寄来的,信封上贴了国民党法币20万元的邮票．从这枚邮票就可看出蒋管区货币贬值的严重情况．大家都非常惊奇地传看这个信封．

一个月内,收到应征稿几千件,意见书24件．投搞既有高级干部、将军、著名艺术家、学者,也有普通军人、工人、农民、学生等,投稿遍及全国,还有一批海外华侨和港澳同胞来稿．这充分表达了全国人民和海外侨胞对新中国的热烈拥护．

为了便于评选和审阅,特设了临时选阅室,分类陈列了应征来稿与信件,经过多次讨论和评选,提出了初步意见：

第一、大家一致意见建都北平,并改北平为北京．这个问题没有不同意见．

第二、国歌：应征稿中,国歌词谱比较多,小组评选了一部分歌词、歌谱印发给大家,有的还组织乐队演奏过,但大家都感到不理想．国歌最先建议用《义勇军进行曲》的是周恩来同志,他要大家讨论,征稿中也有很多人提出这个意见．经过反复讨论,大家比较一致的意见是采用《义勇军进行曲》为国歌,认为这是一首有着长期历史意义的鼓舞中国人民争取民族解放、代表中国人民呼声的雄伟歌曲,是全国大多数人都会唱的唯一歌曲．少数同志赞成用《义勇军进行曲》的曲谱,但主张修改一下歌词,记得当时大多数人不同意改词,这样就引起对歌词中“中华民族到了最危险的时候”这句话还适用不适用问题的争论．后来这个问题报告了筹委会常委,由大会主席团研究决定．

第三、纪元问题：开始有些争议,有人主张用中华人民共和国纪元；有人主张从孙中山建立中华民国开始；还有人主张从几千年前的黄帝即位开始．经讨论研究,大家一致同意采用公元纪年,因为这是国际上通用的,统一,方便,而且各解放区早就通用公元纪年了．

第四、国旗、国徽图案：是争论最多的一个问题,应征稿中,国旗图案也最多,大致可分为四类：

1.是镰锤交叉 (有的称为镰刀斧头) 并加五角星的,此类图案最多,开始赞成的人也多,如陈嘉庚先生就专门设计了中国式的镰刀斧头图案,他还说,中国有中国式的镰刀、斧头,不能因苏联用了,我们就不用．这是最好的代表工、农建国的图案,许多来稿都说这个问题．

2.提出嘉禾齿轮代表工、农联盟的图案也不少．

3.提出以两色或三色的横条竖条加镰刀、斧头或五角星或嘉禾齿轮．

4.以红旗上排列五角星图案,或者红旗中加五角星和在红旗中加一或两条黄杠代表黄河和长江等,这类图案也不少．郭沫若、朱德总司令都设计过两幅这类图案．

经反复研究,一致认为前三类不合国体不能采用,比较可供参考挑选的只有第4类．为了广泛征求意见,又从中评选出较好的几十幅图案,为了在评选时不带偏见,周总理指示我们,把选出的几十幅图案按类型编成一册,每幅图案只编号,不写作者姓名．

很快,我们将复选的38幅国旗图案编印为一册《国旗图案参考资料》．记得后来大家一致通过的五星红旗图案 (即复字32号) 草拟的说明是：大五角星代表中国共产党,周围四个小五角星代表工、农、小资产阶级和资产阶级．

第五、国徽征集图案不多,经大家讨论都不满意,小组决定暂不做决定．

9月17日,新政治协商会议筹备会第二次会议建议：国旗、国徽、国歌工作移交人民政协第一届全体会议主席团提报告．9月22日,政协第一届全体会议通过国旗、国歌、国徽、国都、纪元方案审查委员会名单,共55人．

9月23日,大会分11个小组讨论国旗、国徽、国歌等方案,对国旗图案意见很不一致,开始大家比较倾向《复字32号》五星红旗的图案,但又觉得四个阶级的提法不妥．有人说：“资产阶级怎么能进入社会主义呢？”对“复字1号”图案,即左上方一颗大五角星,中间加一条黄杠代表黄河的图案,赞成的人较多,但反对的人也十分激烈,当时南方一些地方未解放,有人说,这是否意味南北分家,不体现祖国统一．我把争论情况写了个请示报告交给周总理,当天晚上,周总理问我：“你接触了那么多国旗图案,到底哪个图案代表意见比较一致？”我回答：“大家比较欣赏‘复字32号’这个图案,但是有人不赞成用四个五角星代表四个阶级,说资产阶级怎么能进入社会主义呢？总的看,五星红旗的图案比较好,容易通过．”周总理说：“好！你按这个图案再画一幅大一点的图案,并做一面大旗,明天下午交给我．”我根据总理的指示办了．

9月26日下午,方案审查委员会召开第一次会议,决定对国旗、国徽、国歌、国都、纪元方案和争论的意见上报大会主席团．

9月26日晚,毛主席在勤政殿宴请各方面人士．宴会后,议论国旗、国歌等问题,在会上,毛主席讲了几个问题,第一是国歌问题,毛主席说,大家认为以《义勇军进行曲》做国歌最好,意见比较一致,我看就这样定下来吧．针对有些人主张修改个别歌词问题,毛主席说：“我国人民经过艰苦斗争虽然快独立解放了,但还是受帝国主义的包围压迫,我们不能忘记帝国主义对我国的包围,不能忘记帝国主义对我国的压迫,我们要争取中国完全独立、解放,还要进行艰苦斗争和牺牲,还是保持原有歌词好．”大家热烈鼓掌表示赞同．

关于大家对国旗图案的一些争论,毛主席拿着放大了的五星红旗图案说,中国的革命胜利就是在共产党领导下以工、农为基础,团结了小资产阶级、民族资产阶级共同斗争取得的,这是中国革命的历史事实,今后还要共同努力进行社会主义革命．我看这个图案反映了中国革命实际,反映了在中国共产党领导下,中国人民大团结共同进行革命斗争的方向．正如同志们所说的,是比较好的图案．这时有一位民主人士站起来表示完全同意主席意见,但对说明中大星、小星、的提法提出修改意见,理由是在上海有一种说法,大星是大老婆,小星是小老婆,所以提大星、小星不雅．毛主席说,那就不提大星小星,只提五星的互相关系,我看就提在共产党领导下,我国人民的大团结．国旗是不是就选这个图案？大家热烈鼓掌表示赞同．

9月27日,新政协继续举行大会,周恩来同志主持会议,会议讨论通过国都、纪元、国旗、国歌方案,表决前,由沈雁冰作“关于拟制国旗、国徽、国歌方案的报告”,并将五星红旗展开在主席台上,大家热烈鼓掌,并举手表决,一致通过各项提案．此外,在国旗名称上略有讨论,决定将提案中的“红地五星旗”改称为“五星红旗”．

五星红旗图案的设计者是上海的曾联松．原设计图大五星中有镰刀斧头,经讨论删去．关于国旗象征的说明是根据毛主席讲话记录写的．国旗制法说明,原稿说这个星对那个星,弄得很复杂,弄不清．周总理要胡乔木、梁思成和我重写制图说明,使人看了就能制作标准国旗．国旗制作说明是梁思成同志改写,胡乔木同志修改定稿的,9月27日通过后,即向全国发出．

对于国徽的制定工作,由于各种条件的限制,不得不延至建国以后进行．

1949年10月1日,在天安閁广场上,毛泽东主席亲手升起了第一面五星红旗．这面傲然飞扬在中华人民共和国蓝天之上的五星红旗,它象征着在中国共产党领导之下,中国各族人民的大团结,这是伟大的中国人民推勫了沉重地压在中华民族身上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,获得了真正独立、自由、解放的不朽的历史记录,是永恒的历史记录。